《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）3月1日起施行。《条例》已经2021年4月14日国务院第131次常务会议通过，2021年7月27日李克强总理签署国务院令公布。

      《条例》共6章55条，主要内容包括：一是明确登记机关和工作要求。国务院市场监督管理部门主管全国市场主体登记管理工作。县级以上地方人民政府市场监督管理部门主管本辖区市场主体登记管理工作，加强统筹指导和监督管理。二是规定登记、备案事项和具体要求。三是明确登记规范。市场主体实行实名登记。登记申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责。国务院市场监督管理部门根据市场主体类型分别制定登记材料清单和文书格式样本并向社会公开。四是加强监督管理。市场主体应当按照国家有关规定公示年度报告和登记相关信息。登记机关应当根据市场主体的信用风险状况实施分级分类监管，采取“双随机、一公开”方式进行监督检查。

        进一步推进市场主体登记便利化。《条例》贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革的要求，体现改革成果，压缩登记环节，精简申请材料，优化市场主体登记流程，进一步降低制度性成本，减轻企业负担。 

        与现行法律法规做好衔接。《条例》对现行各类市场主体登记管理法律、行政法规进行了系统梳理，将普遍性内容统一规定，同时兼顾特殊性，对登记事项、备案事项等补充了特别规定，确保市场主体登记管理制度完整、规则完善。同时，为国务院市场监管部门根据市场主体类别和实际需要细化相关规定、持续深化改革预留制度空间。 

        以市场主体需求为导向。《条例》对各方面高度关注的市场主体“注销难”、虚假登记等突出问题作出有针对性规定。一是规定简易注销程序。简化提交材料要求和注销程序，压缩公告时间，为实现市场主体便捷有序退出提供法律依据。二是增设歇业制度。考虑到部分市场主体受到疫情等客观因素影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力，为降低维持成本，借鉴国际经验，设立歇业制度。三是完善了撤销虚假登记制度。针对社会上一些不法分子提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，尤其是冒用他人身份骗取市场主体登记，造成较大负面社会影响的问题，《条例》规定了受虚假登记影响的自然人、法人和其他组织可以向登记机关提出撤销市场主体登记的申请。 

        坚持放管结合。《条例》在放宽准入的同时，注重加强事中事后监管。对未经登记从事经营活动，提供虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记，未依法办理变更登记或备案等违反登记管理秩序的行为设定了力度较大的罚款数额，提高了对违法行为的震慑力。同时，在监督管理部分对信用监管作出规定，实施信用风险分类管理，根据市场主体信用风险分类结果对企业采取有针对性的监管措施，确保“放得开、管得住”。 （中国市场监管报记者 王国明）